“园区现有规上企业50家，一年创造近600亿元产值……回望闵行开发区四十年，可以概括为六个‘度’：外资浓度、产值密度、绿色效度、产业特度、科创融度，还有党建引领下的发展温度……”
3月13日下午，在闵行开发区服务中心，闵行区人大代表、上海地产闵虹（集团）有限公司党委书记、董事长冯晓明以一番精炼的总结，拉开了江川路街道本季度“人民城市议事厅”的序幕。面对台下汇聚的近百位各级人大代表、政协委员、职能部门负责人、企业家和社区代表，他感慨道：“正是各位的多元视角与智慧，让今天的议事更具广度、深度。”
当国家级老牌园区迈入“不惑之年”，面对“新质生产力”的时代考题，是沉湎于过往荣光，还是主动革新求变？这场由闵行区江川路街道人大工委与上海闵行经济技术开发区联合主办的议事会，将话筒交给现场各方，在观点交锋与智慧碰撞中，共同探寻老牌园区转型升级的“新算法”。
一张来自基层的“需求清单”，让议事始于真问题
1986年获批成为全国首批国家级经开区，闵行开发区是上海乃至中国改革开放的“标志地”之一。以不到闵行区1%的土地，贡献全区约1/6的工业总产值，集聚18家世界500强投资企业，头顶上海市首家“国家级绿色工业园区”桂冠……这份沉甸甸的成绩单，是其作为经济“压舱石”的底气，却也意味着转型升级的“船大调头难”。
“老牌园区闯新路，最怕隔靴搔痒、自说自话。”江川路街道人大工委相关负责人介绍，为确保议事“不空对空”，街道在会前下足了“笨功夫”。联合闵行开发区管理办公室，街道通过线上问卷、线下走访等形式，对园区企业进行多轮“地毯式”调研。
通勤堵不堵、停车难不难、配套够不够、政策懂不懂……最终，道路通勤、停车配套、政策服务、人才保障四大类十余项核心“痛点”被精准梳理，形成一张清晰的“需求清单”。带着问题开会，盯着痛点求解，这场议事会从一开始就瞄准了“解决真问题”。
一场多元主体的“头脑风暴”，为破局汇聚金点子
议事现场，围绕“怎么玩转新质生产力”的核心议题，一场跨界别、跨领域的“头脑风暴”激烈上演。人大代表们结合履职调研和专业所长，轮番抛出“硬核金点子”，为园区发展精准破局。
“园区发展不能继续依赖‘土地+政策’的老模式，必须构建富有活力的创新生态！”闵行区人大代表、上海零号湾创业投资有限公司总经理张志刚率先抛出观点。他建议深化“研发在零号湾、制造在闵开发”的协同模式，通过走访外资研发中心、搭建创新设施共享平台、举办开放创新论坛等，将政府、产业、学术、资本、创新资源“串珠成链”，推动园区从“制造高地”向“创新策源地”升级。这正与江川路街道以党建引领深化“三区联动”，促进教育链、人才链与产业链、创新链深度融合的发展思路不谋而合。
绿色转型是必答题。来自西门子开关的区人大代表董事，带来了一份翔实的零碳园区建设“路线图”，从分布式光伏布局、工业余热回收，到搭建数字化能碳管理平台、出台降本扶持政策，每一步都戳中企业绿色转型的成本与效率焦虑。
来自交通大学的区人大代表杨新宇，则把目光投向了“产学研融合”和“产城融合”。他建议依托高校前沿科研，在具身智能等赛道与园区共建产学研平台；同时补齐高品质生活配套短板，实现“以产聚人、以城留人”。
闵行区人大代表凌进则聚焦园区“颜值”与“内涵”双提升，提议升级道路绿化、完善资源循环利用体系，打造绿色低碳的现代化园区样板。
一次刀刃向内的“现场办公”，让诉求得到真回应
“建议再好，不如现场解决一个实际困难。”议事厅最“火药味”也最见实效的环节，是企业与社区代表的“吐槽大会”和职能部门的“现场接单”。
“园区通勤‘最后一公里’太难了”“企业停车位根本不够用”“企业缺人才”……议事现场，企业代表和社区代表们直奔主题，人大代表们同步发声、接力推动，将一线最尖锐的诉求直接“端上”桌面。
面对这些“老大难”问题，闵行区人大代表何俊现场支招：能否在园区3公里范围内试点引入无人驾驶出租车，既缓解“最后一公里”通勤，又间接增加动态停车供给？同时，建议用数字化改造共享食堂，实现线上预约配送，提升服务效率。
停车难、配套弱、政策散、留才难……每一个问题都有代表追问，针对大家关注的配套设施、文娱氛围等问题，也获得了园区方的积极反馈。
江川路街道相关负责人从属地责任出发，明确了几大务实举措：将搭好联动平台，依托市、区人大代表、政协委员及企业力量，向上争取政策、项目、资金支持，为园区赋能；深化校区、园区、城区“三区融合”，推进开放创新联盟、产教联合体、共享实验室建设，打造金融、医疗等五大赋能矩阵，为企业提供全生命周期服务。同时，将补齐硬件短板，启动园区道路更新。
一份闭环跟进的“履职清单”，让民主产出实效
短短一个半小时，20余条饱含智慧的“金点子”和亟待解决的“问题清单”被详细记录。从优化一碗共享食堂的饭菜，到构建一个跨区域的创新生态，每一条建议都被认真倾听、郑重对待。
市人大代表、观察员唐曙建作总结点评时表示，回顾闵行开发区40年发展历程，解放思想、实事求是是其一路行稳致远的核心根基。“当下，开发区迎来40周年再出发的关键节点，更要把解放思想、实事求是刻在发展骨子里。”唐曙建强调，要坚守市场经济理念，传承好公司制运营的成本意识、效率意识，立足有限土地资源，精打细算、高效发展；要以打造优质发展环境为落脚点，紧扣以人为本、以需求为本的核心，推动产城深度融合，让园区发展更有温度、更贴合企业与人才需求。
议事会落幕，但民主的链条刚刚开始运转。据介绍，江川路街道人大工委将立即启动“后半篇文章”：对所有意见进行分类汇总、分级处理，形成清晰的“问题清单”和“建议清单”，并转化为人大代表精准监督的“履职清单”和职能部门限期落实的“任务清单”。街道人大工委将持续运用“人民城市议事厅”这一平台，对议定事项进行跟踪问效，努力让“说了不白说，议了有结果”。
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